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Conseil Des Affaires D 'État

2011/9/9 9:00:00 51

Conseil Des Affaires D 'État

Rapport sur la gestion des déversements d 'hydrocarbures et la protection de l' environnement dans la mer de Bohai
Améliorer les lois et règlements relatifs à la protection du milieu marin

Wen Jiabao, Premier Ministre du Conseil des affaires d 'État, a présidé la réunion ordinaire du Conseil des affaires d' État le 7 juillet pour entendre les rapports sur la gestion des déversements d 'hydrocarbures dans le champ de ponglai 19 - 3 et sur la protection de l' environnement dans la mer de Bohai, et pour étudier la mise en place de priorités pour renforcer la protection de l 'environnement.


Depuis le 4 juin de cette année, le champ pétrolifère de Penglai 19 - 3, situé dans la mer du Centre - Sud de la mer de Bohai, a continué de se développer.Marée noire".Au 6 septembre, les déversements d 'hydrocarbures avaient entraîné une pollution cumulée de plus de 5 500 kilomètres carrés d' eau de mer, ce qui avait eu de graves répercussions sur l 'écosystème marin et la production halieutique de la mer de Bohai.À l 'heure actuelle, le risque de déversement d' hydrocarbures n 'a pas été entièrement identifié, les risques de déversement n' ont pas été complètement éliminés et les dommages causés par la marée noire sont toujours à l 'étude.Les autorités compétentes doivent assumer leurs responsabilités et faire diligence pour mener à bien les enquêtes sur les accidents.I) Les unités responsables sont priées de procéder à un examen approfondi des risques de déversement d 'hydrocarbures, de bloquer les sources de déversement d' hydrocarbures, de nettoyer soigneusement les hydrocarbures contaminés, de réduire effectivement les dommages causés par la pollution et de réécrire les rapports sur l 'impact sur le milieu marin.Ii) l 'identification complète des causes de l' accident, l 'identification des dommages et des pertes causés par l' accident, l 'obligation de rendre des comptes conformément à la loi et la protection des intérêts légitimes des parties lésées.Iii) tirer les enseignements de l 'accident en déployant immédiatement des inspections de la sécurité de la production aux fins de l' exploitation pétrolière en mer, en renforçant de manière générale la surveillance et la surveillance du milieu marin, en mettant en œuvre des mesures de sécurité et en éliminant rapidement les risques.Iv) La publication complète, exacte et en temps voulu des informations pertinentes sur l 'élimination des accidents afin de répondre de bonne foi aux préoccupations de la société.V) À long terme, il faut s' attacher à améliorer les lois et règlements relatifs à la protection de l 'environnement marin.


La réunion a analysé la situation en matière de protection de l 'environnement dans la mer de Bohai.La mer de Bohai est semi - fermée à l 'intérieur de la mer, en raison de l' industrie chimique environnanteConcentration élevéeCertains cours d 'eau sont entrés en mer avec d' importantes quantités de polluants, auxquels s' ajoutent la surpêche, ce qui a entraîné une dégradation de la qualité des eaux côtières, la disparition des zones humides côtières et une forte pollution, notamment dans le golfe de Bohai et le golfe du liadong.Ces dernières années, des progrès ont été réalisés dans l 'élaboration et la mise en œuvre du plan - cadre pour la protection de l' environnement dans la mer de Bohai, mais la situation reste critique.La réunion a fixé des objectifs pour la période à venir: assurer la sécurité écologique de la mer de Bohai, réduire les émissions totales de polluants et s' efforcer d 'améliorer la qualité générale des eaux au large des côtes de la mer de Bohai et de parvenir à l' harmonie dans la mer des hommes.À cette fin, il convient d 'améliorer la planification, d' optimiser la structure et la répartition des industries et de modifier effectivement la concentration excessive et excessive de produits chimiques lourds dans les zones côtières.Les nouveaux projets de pétrochimie sont strictement contrôlés et les activités d 'encroûtement sont interdites là où elles risquent d' entraîner de graves déséquilibres écologiques.Ii) Renforcer la lutte contre la pollution et contrôler efficacement les sources de pollution terrestres et maritimes.Adhérer à l 'intégration de la terre, de la mer et des fleuves, renforcer la gestion intégrée des fleuves pélagiques et améliorer la qualité de l' eau des fleuves pélagiques.Un aménagement rationnel des points d 'évacuation des eaux usées dans la mer et l' établissement de normes locales plus strictes en matière de pollution de l 'eau.Iii) Œuvrer en faveur de la protection et de la restauration de l 'écosystème de la mer de Bohai sur plusieurs fronts.Renforcer le contrôle et la gestion de l 'utilisation globale de l' eau, accroître l 'accès à l' eau douce en mer et améliorer l 'environnement écologique des estuaires et des zones côtières côtières.Renforcement de l 'écologie dans les zones de transition terrestre et maritime et remise en état progressive des fonctions écologiques des zones humides.Des lignes d 'éco - Rouge ont été définies dans les zones sensibles du milieu marin, les zones critiques, etc.Iv) Renforcer la gestion des risques et la prévention efficace des catastrophes écologiques marines.Mise en place d 'un mécanisme d' alerte rapide et d 'intervention en cas d' urgence dans la mer de Bohai et révision des plans d 'intervention d' urgence pertinents.V) Renforcer la prise de conscience par les autorités et les entreprises locales de la primauté du droit et de la responsabilité de protéger le milieu marin.Vi) Il convient de renforcer l 'éducation et la sensibilisation du public et de promouvoir la participation active du public à la protection de l' environnement de la mer de Bohai.Mettre en place des mécanismes de diffusion de l 'information ouverts et transparents, sous contrôle social.


Les participants à la réunion ont examiné les moyens de renforcer encore la protection de l 'environnement et souligné la nécessité de lutter contre la pollution et de:Protection de l 'environnementIl est de plus en plus important de s' attaquer efficacement aux problèmes environnementaux qui nuisent à la santé publique et au développement scientifique.Pour renforcer la protection de l 'environnement et réduire les émissions grâce à des économies d' énergie, les priorités sont les suivantes: i) Application rigoureuse du système d 'évaluation de l' impact sur l 'environnement.Les plans et projets de construction qui doivent faire l 'objet d' une évaluation environnementale conformément à la loi sont strictement respectés.Le processus d 'évaluation de l' environnement doit être ouvert et transparent et faire l 'objet de consultations approfondies avec les experts et le public.La direction, l 'entreprise responsable et le personnel associé sont tenus de rendre des comptes en vertu de la loi en cas d' irrégularités telles que le démarrage des travaux sans autorisation et les modifications importantes apportées au processus de construction.Ii) renforcement efficace de la lutte contre la pollution par les métaux lourds.Adopter une approche intégrée et centraliser la gouvernance dans les zones, les secteurs et les entreprises prioritaires.Il est fermement interdit de construire, d 'adapter ou d' agrandir des projets qui aggravent la pollution dans les zones à risque.Les problèmes hérités de l 'histoire de la pollution par les métaux lourds et les incidents soudains de pollution sont traités de manière appropriée afin d' assurer la sécurité et la santé de la population.Iii) gestion rigoureuse de l 'environnement chimique.Evaluation de la structure des projets relatifs aux produits chimiques, inventaire des risques pour l 'environnement dans les entreprises de production et d' exploitation de produits chimiques, réorganisation centralisée et intégrée des entreprises chimiques dans les océans, les lacs et les lacs et mise en œuvre des responsabilités en matière de réglementation de l 'environnement et des mesures de sécurité.Amélioration des seuils d 'accès à l' environnement pour la production de produits chimiques.Iv) Renforcement de la protection de l 'environnement rural.La mise en œuvre de la politique « récompenser la gouvernance » s' est concentrée sur la remise en état des villages et des agglomérations présentant des problèmes environnementaux, l 'accent étant mis sur la lutte contre la pollution des sols ruraux et des sources d' eau potable.Promouvoir l 'extension des infrastructures et des services environnementaux aux zones rurales, orienter et aider les agriculteurs à traiter scientifiquement les déchets et les eaux usées et à utiliser des pesticides, des engrais et des films agricoles pour réduire efficacement la pollution due aux sources terrestres.Les entreprises industrielles et minières rurales sont soumises à un contrôle rigoureux de l 'environnement et sont fermement résolues à prévenir le détournement de la pollution vers les zones rurales.V) Accélérer la mise en place d 'un système d' alerte rapide pour la surveillance de l 'environnement, améliorer les mécanismes d' intervention en cas d 'éco - urgence et renforcer les capacités de gestion des situations d' urgence et de prévention efficace des risques environnementaux.Vi) améliorer le système juridique et politique de l 'environnement.Face à l 'exposition récente à divers événements environnementaux, il est urgent d' élaborer et de réviser les lois et règlements pertinents afin d 'offrir des garanties juridiques plus complètes et plus efficaces pour la protection de l' environnement.Améliorer encore les politiques environnementales, améliorer les mécanismes de coordination de l 'application des lois sur l' environnement et améliorer l 'efficacité de la réglementation.


 

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