「米国の再工業化」を実現するか？これは中国に頼らなければならないかもしれない

ボアオ・アジアフォーラムで、中国人民銀行の周小川総裁はトランプ氏が推進している国境貿易税について言及した際、トランプ氏がドアを閉めることでグローバル化を排斥し、雇用を守る目的を達成することを期待していることに同意しなかった。周小川氏は、「経済学的に見て、行政手段を用いてある分野を支援するには、他の分野の経済資源をこの分野に持ち出す必要があり、この資源再分配は人為的な差別だ」と述べた。

実は、オバマ大統領は過去8年間の任期中にも、「製造業の回帰」と「米国の再工業化」を実現したいと考えていた。しかし、オバマ氏が当時、世界の製造業競争における米国の優位性を維持し、国際産業競争の頂点を奪い、新たな産業革命に十分な準備をするために「再工業化」を強調したのとは異なり、トランプ氏の製造業政策は米国会社が米国に還流し、製造業の振興がより多くの雇用を牽引することを望んでいる。結局、米国内のブルーカラー層の米国製造業流出への不満に迎合することがトランプ氏の当選に成功した重要な原因の一つだ。

就任以来の行動を見ると、トランプ氏のいくつかの政治的措置は確かに「米国国境の閉鎖」と「仕事を米国に持ち帰る」という約束を履行しようとしている。トランプ氏はオバマ氏の「製造業還流」計画を継続しているだけでなく、輸入制限や大幅な税引き下げなどの措置を通じて、その「再生」を実現する準備ができている。アメリカ経済」という選挙スローガンを掲げている。この背景には、中国は、世界最大の製造業国と対米輸出国として、過去数カ月間、関税や製品のダンピング、製造業の雇用などの問題で世論の焦点となってきたことがしばしばある。

データを見ると、1950年、米国の製造業が世界の製造業に占める割合は40%に達し、米国の製造業がGDPに占める割合は30%以上に達し、雇用の早期ピークを創造した1979年、製造業の就業者数は2000万人近くに達し、総就業者数に占める割合も30%近くに達したが、現在、米国の製造業が世界に占める割合は19%未満で、米国のGDPを占めているの比重は13%前後にすぎず、総就業者数に占める雇用創出の比重は10%にも満たない。

しかし、これらの数字は米国の製造業の世界競争力を完全に誤読している。なぜなら、米国の製造業の生産量は記録的な水準に近づいているのに対し、米国の製造業の世界での比重が低下しているのは「産業ドリフト」の結果。1860年以来、製造業の中心はグローバルに移転し始め、新しい製造業の中心の出現は米国の製造業の貢献と比重を下げた。しかし、生産額を見ると、米国の製造業の生産額総量は増加し続けており、2010年までに米国は世界第1の製造業大国の地位を100年以上維持し、2010年に中国に追い越されても、米国は現在も世界第2の製造業大国である。

また、GDP（国内総生産）ではなくGNP（国民総収入）に基づくと、米国の製造業の生産額は依然として世界一である。グローバル製造業の産業チェーンを見ると、米国は製造業の1、2を争う強国として、世界の多くの製造産業チェーンの上流を占めている。アップルだけでなく、スマートフォンが世界のスマートフォンの利益に占める割合は90%を超えている。

つまり、グローバル貿易製造業の産業チェーンのグローバル化協力を推進する過程で、米国が外に移転したのは高コストの産業チェーンローエンド製品で、高利益の部分を残して、それによって製造業大国の地位を確保した。では、ハイエンド製造業で世界的な貿易優位を占めている米国なのに、今は雇用を増やすために輸入を制限しているが、本当に大丈夫なのだろうか。

トランプ大統領が最近、輸入量を制限することで米国の製造業の雇用を増やすことは、米国の製造業を失う可能性が高い。ピーターソン国際経済研究所の経済学者の研究分析を引用して、米国の国内総生産に貢献している業界ほど、原材料や部品の海外輸入への依存度が高いことが分かった。コンピュータや電子製品のような高収入の製造業は、輸入コンポーネントに最も依存している。CNBCは、輸入制限を通じて米国の製造業を振興させることは、米国の最も価値のある競争力のある産業を犠牲にして、淘汰された後進産業を補助することだと考えている。

また、米国の製造業の雇用が失われた主な原因は、輸入品の競争ではなく、米国の製造業の生産性の向上にある。たとえば、アディダスアトランタに「クイックファクトリー」を設立し、2017年に約5万本の靴を製造し、最終的には50万本の靴の年間生産量を達成することを目指している。

NPPアナリストMattPowell氏はブルームバーグ通信とのインタビューで、「米国で伝統的な商業規模の靴製造企業に会える日が来るとは思ってもみなかった」と語った。やはり、アディダスはアトランタ工場の着工時に約160人しか雇用しておらず、高い労働力コストを削減するために、工場は完全な自動化生産ラインを採用している。これはアディダスのアジア、ラテンアメリカの製靴工場での労働力集約モデルとは対照的だ。

そのため、少数の雇用が中国などの輸入品に衝撃を受けているが、技術や貿易で失業した「立ち後れた」人を助けるためには、政府がすべきことは保護主義に誘惑されるのではなく、直接援助案を作ることだと考える米国の学者もいる。同時に、米国企業の視点から見ると、既存のビジネスモデルを変更し、製造業産業チェーンの上流から利益を譲渡し、全産業チェーンに参入するのは現実的ではない。一方、米国の製造業企業は規模と市場を拡大するためには、中国などからの関連製品の輸入に依存する必要がある。だから、中国の製造企業の対米輸出貿易の見通しは、予想されていた悲観的なものではないかもしれない。

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