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国は常に一括救済支援政策を打ち出し、工業と困難なサービス業の安定した成長を促進する。

2022/2/21 15:00:00 0

2月14日、国務院の李克強総理は国務院常務会議を主宰し、工業経済の安定した成長とサービス業の特殊な困難業界の救済発展を促進する措置を確定した。

会議は、工業とサービス業が経済発展と安定した就業の中で中堅の支持作用を果たしていると指摘した。現在、工業経済の安定回復態勢は依然として堅固ではなく、サービス業は疫病などの影響を受けていくつかの特殊な困難な業界が存在している。

これには、一つは工業、サービス業の所得税の減免に力を入れることである。今年は中小零細企業に500万元以上の設備器具を新たに購入し、減価償却は3年の使い捨て税前控除、減価償却は4年、5年、10年の半減控除となった。製造業中小零細企業の税金緩和政策を延長する。地方の「六税二費」減免政策の適用主体範囲をすべての小型微利企業と自営業者に拡大する。

第二に、金融サービスの強化を導く。人民銀行は激励資金を提供し、普恵小微貸付の増加などを支援し、製造業の中長期貸付の比較的速い成長を推進し、企業の総合融資コストの安定的な低下を促進する。

第三に、製造業の強鎖補鎖と産業基礎の再構築を推進し、新型インフラ建設、重点分野の省エネ・炭素削減技術の改造などを加速させ、有効な投資を拡大する。

第四に、飲食、小売、観光、交通旅客輸送などの特殊な困難な業界に対して、段階的な税収減免、一部の社会保険料の納付猶予などの面で支持を強化し、安定した就業と消費回復を促進する。2022年にバスと長距離旅客輸送、フェリー、タクシーなどの公共交通輸送サービス付加価値税を免除する。引き続き80%の割合で観光サービス品質保証金を暫定的に返金する。国有住宅を賃貸するサービス業の中小企業と自営業者に対して、今年は疫病の中で高リスク地域の6ヶ月の賃貸料を減免し、他の地域は3ヶ月減免された。各地は非国有家屋を賃貸するサービス業の小微企業と個人工商戸に適切な支援を与えることができる。賃貸料を減免する家屋所有者に対して、規定によって今年の不動産税、都市土地使用税を減免する。

旧正月後の第1回国務院常務会議は「開年安定成長」の議題をロックし、税金減免、金融支援、投資拡大など、一括救済支援政策を含む。

2021年の全国規模以上の工業増加値は2年平均6.1%増加し、この増加率は2019年の年間累計増加率(5.7%)を超え、2021年の規模以上の工業企業の利益の2年平均増加率は2桁に達した。しかし、工業生産が高い成長を維持しているのは、2021年の輸出の予想を超えた高速成長にあり、海外生産能力の回復に伴い、今年の中国の輸出は大きな不確実性に直面している。また、大口商品の高位運行、自動車業界のコア不足、海運制限などの要素の影響で、一部の業界は依然として困難が存在し、業界の利益が分化し、下流の中小企業の利益が明らかに圧迫されている。

サービス業は現在の就業の主力軍として、情報産業と金融業などには逆勢の成長があるが、多くの接触型サービス業は依然として疫病の影響を受けており、外出、飲食、宿泊、小売などの業界を含む。2021年の全国の飲食収入は約4.69兆元で、2年間の平均成長率は3.9%で、2019年の疫病前のレベルを上回ったが、成長率は相対的に低い。2022年に入ると、国内で疫病が発生することがあり、これらの特殊業界に対する救済政策に力を入れる必要がある。

国務院の一括政策から見ると、減税・値下げ政策は中小・零細企業、製造業などに焦点を当てている。中国財政科学研究院の劉尚希院長は記者団に対し、「現在、中国の市場主体総量は1億5000万戸を突破し、自営業者は1億戸を突破している。中小・零細企業の活力を活性化させることは、マクロ経済の安定にとって極めて重要である。現在、世界経済の情勢は複雑で、不確定な要素が多く、世界産業チェーンのサプライチェーンが再構築されており、中小・零細企業に対する政策支援を強化する必要がある。

中国社会科学院財経戦略研究院の楊志勇副院長は記者団に対し、「今年は新たな減税・料金引き下げ政策を実施し、中小・零細企業、自営業者、製造業などへの支持を強化し、政策・市場保護主体の意図を体現している」と述べた。新しい減税・費用削減政策、例えば設備・器具の減価償却を加速させ、企業の更新・改造を推進する。疫病の影響が重く、就業容量が大きいサービス業などの特殊な困難な業界に対して、正確に支援する減税・料金引き下げ措置を打ち出した。また、新たなより強力な組み合わせ式減税・料金引き下げ措置を実施し、研究開発費用の加算・控除政策の整備、付加価値税の留保・控除税の強化などを考慮し、企業の研究開発・革新の強化などを推進することができる。

記者はまた、2020年の疫病が暴発した時、多くの地方政府が一連の企業救済政策を打ち出し、国有住宅の賃貸料の減免を推進することが重要であり、国有園区の不動産に入居する中小零細企業にとって重要な救済政策であることに気づいた。2022年初め、国内の一部の都市では疫病が発生し、疫病が繰り返される可能性があることを考慮し、国務院常務会議は疫病中の高リスク地域が6カ月間の賃貸料を減免し、他の地域が3カ月間減免し、各地が的確な支援政策を打ち出すことを奨励した。